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安博电竞-科技部印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》的通知

发布时间:2021-09-17

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科技部印发《关在科技立异支持复工复产和经济安稳运行的若干办法》的通知2020-03-24 | 发布者:王小杰 | 来自工程机械在线科技部印发《关在科技立异支持复工复产和经济安稳运行的若干办法》的通知国科发区〔2020〕67号  各省、自治区、直辖市和打算单列市、副省...

科技部印发《关在科技立异支持复工复产和经济安稳运行的若干办法》的通知

国科发区〔2020〕67号

  各省、自治区、直辖市和打算单列市、副省级城市科技厅(委、局),新疆出产扶植兵团科技局:

  为深切贯彻落练习近平总书记关在兼顾推动新冠肺炎疫情防控和经济社会成长工作系列主要讲话精力,依照党中心、国务院一手抓疫情防控、一手抓经济社会成长的同一摆设,充实阐扬科技立异对当前复工复产和经济安稳运行的支持保障感化,科技部研究制订了《关在科技立异支持复工复产和经济安稳运行的若干办法》。现印发给你们,请连系各自现实,抓好贯彻落实。有关进展环境请和时报送科技部。

  科 技 部

  2020年3月21日

  (此件自动公然)

  关在科技立异支持复工复产和经济安稳运行的若干办法

  为深切贯彻落练习近平总书记关在兼顾推动新冠肺炎疫情防控和经济社会成长工作系列主要讲话精力,依照党中心、国务院一手抓疫情防控、一手抓经济社会成长的同一摆设,充实阐扬科技立异对当前复工复产和经济安稳运行的支持保障感化,现提出以下若干办法。

  1、整体要求

  科技立异是鞭策复工复产、保障经济安稳运行、做好“六稳”工作的主要支持保障。要以习近平总书记有关兼顾推动新冠肺炎疫情防控和经济社会成长和科技立异系列主要讲话精力为底子遵守,牢牢环绕党中心、国务院决议计划摆设,安身科技工作本能机能定位,对峙底线思惟,阐扬立异驱动、科技引领感化,构成系统化工作放置。要凸起科技工作出力点,聚焦高新区、科技型中小企业和高新手艺企业、高新手艺财产等科技立异主阵地,和疫情影响严重地域的成长需求,依托科技立异解决复工复产、经济安稳运行中的痛点难点堵点。要强化方针导向,以近中期可否尽快获得实效作为底子尺度,采纳加倍精准、可操作的工作行动,确保年内可以或许获得成效,有力有用对冲疫情影响。要重视阐扬好当局与市场两方面感化,深化科技工作“放管服”鼎新,强化政策指导,激起市场立异活力。要重视调动各方面气力,充实阐扬各级科技治理部分、科技人员和各类立异主体等主要感化,构成全国科技系同一盘棋鞭策复工复产和经济安稳运行的工作场合排场,为实现全年经济社会成长方针、鞭策立异驱动高质量成长作出应有进献。

  2、重点行动

  (一)启动实行“科技助力经济2020”重点专项。

  1.依照“周期短、奏效快、法式简捷规范”的原则,经由过程重点研发打算快速启动实行一批手艺立异项目,特殊是短时间内能见到实效、带动结果较着的手艺功效转化落地项目,实行周期两年之内,撑持一批优异科技型企业降服疫情带来的短时间坚苦,对疫情严重地域予以恰当倾斜。各处所要连系本身现实加年夜科技投入,撑持科技型企业有序复工复产和经济安稳运行,实现立异成长。

  (二)充实阐扬国度高新区在鞭策复工复产中的主要载体感化。

  2.各处所要针对低、中、高分歧风险品级地域和分歧企业和财产特点,制订差别化、精准化的复工复产行动,指点鞭策国度高新辨别级有序复工复产。推行利用健康监测、聪明物流、长途办公、数字政务等新手艺新产物,操纵科技手段支持企业复工复产。成立健全国度高新区复工复产统计监测系统,阐扬一站式信息办事平台感化,实现信息同享。

  3.加速鞭策新结构一批国度高新区,优化国度高新区空间结构,经由过程以升促建,完美科技办事系统,增进高新区高质量成长。进一步完美国度高新区高质量成长评价指标系统和查核法子,成立有进有出的动态调剂机制,强化动态治理。

  (三)实行科技型中小企业立异成长步履。

  4.鼎力鞭策科技立异创业,加速强大科技型中小企业范围,增进高质量就业。增强对“双创”办事机构的查核评估,指导科技企业孵化器、众创空间、年夜学科技园等打造市场化、专业化、全链条办事平台,提高对科技型中小企业的办事能力。撑持龙头主干企业阐扬立异资本、市场渠道、供给链等优势,经由过程成立专业化众创空间、协同立异配合体等体例带动财产链上下流中小企业同步复工、协同立异。鞭策重点区域和有前提的处所展开科技立异券跨区域“通用通兑”,按照“双创”办事机构对科技型中小企业的办事绩效予今后津贴撑持。

  5.加年夜对科技型中小企业的撑持力度。操纵各类线上线下平台组织展开政策宣讲、在线培训、在线答疑等,面向科技型中小企业宣扬解读撑持企业复工复产相干援企稳岗、减税免费、社保减免、金融撑持等重点政策。会同有关部分研究制订政策办法,加年夜中心财务对科技型中小企业,特殊是科技型小微企业研发勾当的绩效嘉奖,成立部省结合帮助机制。调和鞭策提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。

  6.加年夜国度科技功效转化指导基金对科技型中小企业的融资撑持。鞭策设立撑持新药、医疗设备、检测、疫苗等范畴的子基金,加速抗疫攻关科研功效的转化和财产化。指导已设子基金加年夜对疫情重点地域科技型中小企业的撑持。会同有关部分研究鞭策科技功效转化贷款风险抵偿试点,指导处所当局和贸易银行积极撑持科技型中小微企业成长。

  (四)加年夜对高新手艺企业的鼓励指导。

  7.研究完美高新手艺企业认定治理法子和便当化办法,增强高新手艺企业立异能力评价,进一步落实高新手艺企业所得税优惠政策,鞭策更多范畴和地域合适前提的企业享受鼓励政策。

  8.展开高新手艺企业上市培养步履,增强对高新手艺企业的对接办事与培训指点,与证监会、上交所、深交所等增强合作,通顺高新手艺企业上市融资渠道。

  (五)实行进步前辈手艺推行利用“百城百园”步履。

  9.环绕“一城一主题、一园一财产”,组织遴选100个摆布立异型城市(县市)和100个摆布国度高新区、国度农业高新手艺财产示范区、国度农业科技园区等,连系处所需求和其优势快速推行利用一批进步前辈手艺和科技立异产物。

  10.加速国度手艺转移系统扶植。会同有关部分制订发布关在高校专业化手艺转移机构扶植成长的实行定见,遴选一批高校展开国度手艺转移中间扶植试点,面向社会展开手艺转移办事。鼓动勉励和鞭策社会化、市场化手艺转移机构成长。扶植科技功效信息同享办事平台,完美科技功效动态征集、评估、发布机制。

  (六)培养强大新财产新业态新模式。

  11.鼎力鞭策要害焦点手艺攻关,加年夜5G、人工智能、量子通讯、脑科学、工业互联网、重年夜流行症防治、重年夜新药、高端医疗器械、新能源、新材料等重年夜科技项目标实行和撑持力度,冲破要害焦点手艺,增进科技功效的转化利用和财产化,培养一批立异型企业和高科技财产,加强经济成长新动能。

  12.编制面向聪明医疗、聪明农业、公共卫生、聪明城市、现代食物、生态修复、洁净出产等利用场景的手艺目次,在国度高新区、国度新一代人工智能立异成长实验区、国度农业高新手艺财产示范区、国度农业科技园区等打造示范利用场景,鞭策实行一批医疗健康、智能制造、无人配送、在线教育等新兴财产手艺项目,指导消费和投资标的目的。

  (七)展开科技人员办事企业专项步履。

  13.重点撑持具有立异功效的科技人材加速功效转化利用,鞭策国度科技人材打算入选人材等率先办事企业,指导处所组织科技人员办事企业。组织立异人材培育示范基地遴派“科技专员”,为企业展开科技立异和科学普和办事。搭建人材与企业手艺需求信息交互办事平台,鞭策科技人员与企业精准对接办事,成立人材与企业需求双向互动交换机制。优化外国人来华办事治理,供给收支境便当。加速组织实行疫情防控有关的高端外国专家项目,摸索离岸立异、长途合作等智力引进新模式。

  14.落实科技人员立异创业各项政策,将科技人员办事企业环境作为职称评审、岗亭竞聘等主要内容,对成效凸起的优先保举申报国度科技人材打算。抓紧落实付与科研人员职务科技功效所有权或持久利用权试点。

  (八)鞭策科技特派员助力保障春耕出产和扶贫攻坚。

  15.精准遴派一批科技特派员深切出产一线,重点环绕春耕出产、重年夜病虫害和动物疫病防治等手艺需求增强手艺办事。加速推行一批合适现实需求的进步前辈手艺功效,编制印发科技手册,组织科技特派员向农人定向推送农业出产政策、春耕备耕手艺,指点企业、专业合作社等介入农技推行。

  16.展开科技助力脱贫攻坚,兼顾鞭策对建档立卡贫苦村科技办事和就业带动全笼盖工作。实行就业步履打算,扎实展开财产扶贫,深切推动消费扶贫。

  (九)扩年夜高校卒业生就业渠道。

  17.在国度科技打算撑持的项目中,鞭策高校、科研院所设立科研助理或辅助人员岗亭,扩年夜博士后岗亭范围,其劳务费用和有关社保津贴按划定从项目经费中列支,撑持高校卒业生短时间就业。

  18.依托国度高新区设立年夜学生就业实训基地,展开创业培训,成立见习岗亭等,吸纳高校卒业生就业。

  3、组织实行

  (一)切实提高政治站位。各级科技治理部分要从加强“四个意识”、做到“两个保护”的高度,切实把思惟、熟悉和步履同一到党中心、国务院决议计划摆设上来,充实熟悉科技立异支持复工复产和经济安稳运行的主要性紧急性,强化责任担任,积极其高校、科研院所恢复正常科研秩序和科技园区、科技企业复工复产缔造前提、供给保障。

  (二)健全协同联动的落实机制。增强中心和处所联动,强化跨部分协同,充实调动科技界、各类立异主体等积极性自动性,构成配合鞭策复工复产、保障经济安稳运行的工作协力。各处所要连系各自现实,进一步细化实化政策行动,明白责任分工和时候节点,增强调和,加速摆设启动,确保年内获得成效。

  (三)兼顾当前和久远使命摆设。安身当前情势和使命要求,和时调剂优化重点科技工作摆设,加年夜资本设置装备摆设、政策办法等重点向支持复工复产、经济安稳运行倾斜。面向久远,加速推动已摆设的科技项目、平台基地、科技计划、体系体例鼎新等重点使命,夯实科技立异能力,指导企业和财产晋升立异能力与焦点竞争力。

  (四)强化政策宣扬落实。各级科技治理部分、科技园区要把落实政策作为工作重点,鼎力展开援企稳岗、复工复产、人材鼓励等政策的宣扬落实,确保各项政接应落实尽落实,充实激起各类立异主体和科技人员立异缔造活力。增强与财税、金融、财产、人力资本等相干部分的政策协同,强化各类政策对科技立异的指导撑持,争夺有新的政策冲破。

  (五)加年夜资金投入保障。重视用好存量资金,争夺增量资金,经由过程各级科技打算(专项、基金)等为科技支持复工复产、保障经济安稳运行供给保障。加年夜对湖北等疫情影响较年夜地域的撑持力度,加年夜科技立异资本支援力度。拓展各类资金投入渠道,指导社会本钱、金融投资等加年夜投入。

  (六)重视赏罚并重。对在支持复工复产、保障经济安稳运行中作出凸起进献的单元和小我,在各级科技打算项目申报、表扬嘉奖、平台扶植等方面赐与积极撑持。总结梳理一批在复工复产、支持经济成长方面成效显著的处所、园区和企业典型案例,做好宣扬推行。对对付塞责、不担任不作为的按有关划定予以惩戒。

  (本文来自科技部)

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